中日歐無(wú)縫鋼管爭(zhēng)端落定 世貿(mào)組織判中方敗訴
中日歐無(wú)縫鋼管爭(zhēng)端落定 世貿(mào)組織判中方敗訴
在日本和歐盟訴中國(guó)對(duì)高性能不銹鋼無(wú)縫鋼管征收反傾銷(xiāo)稅一案中,世界貿(mào)易組織(WTO)糾紛小組最終支持了日本及歐盟的訴求,裁決中國(guó)在與日本及歐盟的不銹鋼無(wú)縫鋼管糾紛案中敗訴。 WTO裁定中國(guó)敗訴 所謂高性能不銹鋼無(wú)縫鋼管,主要是用于發(fā)電站的超臨界鍋爐和超超臨界鍋爐中的過(guò)熱器和再熱器。 中國(guó)曾在早前指日本和歐盟的不銹鋼無(wú)縫鋼管生產(chǎn)商以不公平的低廉價(jià)格在中國(guó)出售商品,根據(jù)中國(guó)商務(wù)部發(fā)布的公告,依照相關(guān)高性能不銹鋼無(wú)縫鋼管反傾銷(xiāo)案終裁結(jié)果,自2012年11月9日起,中國(guó)對(duì)原產(chǎn)于歐盟和日本的進(jìn)口上述產(chǎn)品征收9.2%~14.4%的反傾銷(xiāo)稅,實(shí)施期限為5年。但隨后日本和歐盟向WTO提出申訴。 日本于2012年12月提起該訴訟,反對(duì)中國(guó)阻礙新日鐵住金等公司向其出售火電廠用鋼管。歐盟于2013年也加入到該訴訟案中。歐盟主要出口企業(yè)有西班牙的TubacexS.A和德國(guó)的SalzgitterA.G。 根據(jù)路透對(duì)國(guó)際貿(mào)易中心(ITC)數(shù)據(jù)的分析,在2008年高峰期,日本和歐盟分別向中國(guó)出口了約2.24億美元和2.83億美元的鋼管。但這一數(shù)據(jù)到了2012年時(shí),歐盟和日本對(duì)中國(guó)的出口已不到8000萬(wàn)美元。 從國(guó)際貿(mào)易中心的數(shù)據(jù)來(lái)看,卓創(chuàng)資訊鋼鐵分析師劉靜說(shuō),這表明日本、歐盟向中國(guó)出口逐年減少。另一方面,中國(guó)生產(chǎn)的不銹鋼無(wú)縫管技術(shù)有所提高,國(guó)內(nèi)鋼廠的產(chǎn)品可滿足大部分下游客戶的需求。 市場(chǎng)已是供大于求 事實(shí)上,中歐無(wú)縫鋼管爭(zhēng)端由來(lái)已久。2010年9月,歐盟就對(duì)中國(guó)產(chǎn)不銹鋼無(wú)縫鋼管產(chǎn)品展開(kāi)過(guò)反傾銷(xiāo)調(diào)查,并加征懲罰性關(guān)稅。2011年12月,歐盟終裁對(duì)中國(guó)各公司征收的反傾銷(xiāo)稅稅率為48.3%~71.9%。 而今年2月份,有關(guān)中國(guó)對(duì)從日本和歐盟進(jìn)口的高性能不銹鋼無(wú)縫鋼管征收反傾銷(xiāo)關(guān)稅一事,日本和歐盟向WTO提起訴訟,WTO爭(zhēng)端處理專家組表示支持日本及歐盟的訴求。專家組的審議相當(dāng)于法庭“一審”,中國(guó)可以向負(fù)責(zé)終審的WTO上訴機(jī)構(gòu)提起上訴。 但WTO最終還是駁回中國(guó)對(duì)無(wú)縫鋼管征收反傾銷(xiāo)稅案件的上訴。對(duì)此,商務(wù)部表示遺憾。商務(wù)部條約法律司負(fù)責(zé)人回應(yīng)稱,中方對(duì)上訴機(jī)構(gòu)關(guān)于價(jià)格影響分析、因果關(guān)系分析以及傾銷(xiāo)幅度計(jì)算相關(guān)的費(fèi)用調(diào)整、公平比較等問(wèn)題的裁決深表遺憾。中方將認(rèn)真評(píng)估上訴機(jī)構(gòu)報(bào)告和專家組報(bào)告,并將按照世貿(mào)組織規(guī)則妥善處理本案執(zhí)行工作?!澳壳皝?lái)看,日本或歐盟繼續(xù)低價(jià)在中國(guó)出售商品的可能性較低?!弊縿?chuàng)資訊劉靜表示,目前山東地區(qū)304不銹鋼管材57*3型號(hào)的價(jià)格,已從年初的17000元/噸跌至目前的14300元/噸,下跌幅度高達(dá)15.9%,并且最低價(jià)格為13800元/噸,廠家利潤(rùn)大幅縮減?!凹词谷毡竞蜌W盟仍有向中國(guó)出售高性能不銹鋼管的意愿,但目前的國(guó)內(nèi)不銹鋼市場(chǎng)供大于求的現(xiàn)象較嚴(yán)重,并不能使日本、歐盟的鋼廠獲得足夠的收益。”劉靜說(shuō),該事件實(shí)際對(duì)國(guó)內(nèi)不銹鋼管材市場(chǎng)影響不大,但凸顯出了中國(guó)貿(mào)易保護(hù)調(diào)查的缺陷。
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